國務(wù)院2004年底審議通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，未來30年中國將掀起建設(shè)高速公路的高 潮：投資兩萬多億元人民幣、建成 8．5萬公里的國家高速公路網(wǎng)。新路網(wǎng)簡稱為"7918"網(wǎng)，將采用放射線和縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的形式，由7條北京放射線、9條縱向路線和18條橫向路線組成。規(guī)劃總體上貫徹了"東部加密、中部成網(wǎng)、西部連通"的布局思路，建成后可以在全國范圍內(nèi)形成"首都連接省會(huì)、省會(huì)彼此相通、連接主要地市、覆蓋重要縣市"的高速公路網(wǎng)絡(luò)。在規(guī)劃的8．5萬公里國家高速公路網(wǎng)中，目前已建成2．9萬公里，在建1．6萬公里，待建的還有約4萬公里。其中，2007年底前貫通"五縱七橫"國道主干線，2010年基本建成西部開發(fā)8條省際公路通道。到2010年，國家高速公路網(wǎng)將建成5萬～5．5 萬公里，東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)，中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)承東啟西、連南接北，西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)引外聯(lián)、通江達(dá)海。交通部長張春賢說，盡管近幾年中國高速公路建設(shè)速度較快，但仍不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從當(dāng)前煤電油運(yùn)全 面緊張的形勢看，今后一段時(shí)期交通壓力會(huì)持續(xù)增加。在2010年前，國家高速公路基本保持每年建成3000公里～4000公里的速度是適當(dāng)?shù)摹Ｋf，制定這樣的目標(biāo)主要是考慮高速公路的發(fā)展需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，需要與一般公路（包括農(nóng)村公路）協(xié)調(diào)發(fā)展，也需要與其他運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)投資效益，避免盲目性，特別是對(duì)于西部地區(qū)，要合理選擇建設(shè)時(shí)機(jī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2010年的建設(shè)目標(biāo)體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的政府意圖。經(jīng)過17年的發(fā)展，中國高速公路通車?yán)锍桃殉^3．4萬公里，位居世界第二位。除西藏外，各省、自治區(qū)和直轄市都擁有了高速公路，有16個(gè)省區(qū)的高速公路里程超過1000公里。但是，張春賢認(rèn)為，中國地域遼闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)總量和民用汽車保有量都處于高速增長時(shí)期，運(yùn)輸需求還有很大的增長空間，目前交通緊張狀況的緩解還是相對(duì)于較低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和運(yùn)輸水平而言的，公路交通總體上仍然是低水平的、不全 面的、不穩(wěn)定的。根據(jù)交通部預(yù)測，到2020年，全國公路客運(yùn)量將達(dá)到目前的3倍左右，全國貨運(yùn)量將達(dá)到目前的2倍左右。中國主要公路通道的日均交通量2020年將接近6萬輛,大體上是目前的4倍。張春賢說，中國政府已經(jīng)提出了到2020年全 面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速的增長，要支撐經(jīng)濟(jì)的長期快速發(fā)展，滿足客貨運(yùn)量的增長，必須建立具有足夠服務(wù)能力的，覆蓋全國的高速公路網(wǎng)絡(luò)。張春賢說，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，消除運(yùn)輸困難是必不可少的先決條件，建立必要的高速公路通道應(yīng)該說是一種戰(zhàn)略選擇。已經(jīng)建成的一些高速公路主骨架，正在為加強(qiáng)東中西部的溝通，特別是擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)西部地區(qū)的輻射影響發(fā)揮著重大作用。隨著工業(yè)化程度的提高，原材料和產(chǎn)品的運(yùn)輸需求將越來越旺盛，國內(nèi)貿(mào)易、國際貿(mào)易都在高速增長。2004年，中國港口集裝箱吞吐量完成6100多萬標(biāo)箱，持續(xù)10多年年均遞增30％。目前，中國的城鎮(zhèn)化水平為41％左右，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到55％左右。中國城鎮(zhèn)居民的年均出行次數(shù)是農(nóng)民的8到9 倍，城市人口規(guī)模的擴(kuò)大必將導(dǎo)致公路客運(yùn)量的顯著增長。張春賢說，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化是中國未來發(fā)展的兩個(gè)重要趨勢，這必將帶來客貨運(yùn)量的持續(xù)增長。只有建設(shè)完善的高速公路網(wǎng)，才能滿足未來生產(chǎn)生活的基本需要。作為全國公路網(wǎng)的主骨架，同時(shí)也是全國綜合運(yùn)輸大通道的重要組成部分，國家高速公路網(wǎng)強(qiáng)調(diào)路網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)，突出路線的通道功能，主要連接現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口20萬以上的大中城市，主要承擔(dān)區(qū)域間、省際間以及大中城市間的快速客貨運(yùn)輸。但國家高速公路網(wǎng)并不是未來中國所有高速公路的總和，各省區(qū)市將圍繞這個(gè)規(guī)劃，還要規(guī)劃修建連接國家高速公路網(wǎng)，主要服務(wù)于地方發(fā)展需要的高速公路。

 2022-11-24   2347

全國公路建設(shè)座談會(huì)在云南景洪召開。會(huì)議全 面總結(jié)了近年來公路建設(shè)取得的主要成績，特別是“五縱七橫”國道主干線的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并就貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)公路交通又好又快發(fā)展進(jìn)行了研討，對(duì)下一階段的主要任務(wù)和工作措施進(jìn)行了部署。 交通部副部長馮正霖出席會(huì)議并作了題為《注重發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化精細(xì)管理，進(jìn)一步提升公路建設(shè)管理與技術(shù)水平》的重要講話，云南省副省長顧朝曦到會(huì)并致辭。來自各地交通建設(shè)主管部門，公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和項(xiàng)目法人單位的100多名代表參加了會(huì)議。自1991年國家提出“五縱七橫”國道主干線規(guī)劃以來，公路建設(shè)者歷經(jīng)17年櫛風(fēng)沐雨，到明年年初，總長3.5萬公里的國道主干線可基本建成，提前13年完成規(guī)劃目標(biāo)，全國公路交通緊張狀況得到明顯緩解，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約得到明顯改善。 新時(shí)期，公路建設(shè)者們又面臨著國家高速公路網(wǎng)建設(shè)、國省干線改造和農(nóng)村公路建設(shè)三項(xiàng)重要任務(wù)，公路建設(shè)正在由規(guī)模擴(kuò)張型向規(guī)模與質(zhì)量效益并重型轉(zhuǎn)變。如何實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)又好又快發(fā)展？馮正霖在總結(jié)了近年來公路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、分析了存在的問題和矛盾后指出，公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要把科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求與公路交通工作實(shí)踐創(chuàng)造性地結(jié)合超來，落實(shí)到公路建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。必須堅(jiān)持“發(fā)展是一要?jiǎng)?wù)”，繼續(xù)加大公路建設(shè)力度；必須堅(jiān)持“以人為本”，高度重視安全和民生問題；必須堅(jiān)持“全 面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展之路；必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”，處理好公路發(fā)展與其他運(yùn)輸方式、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸?shù)裙钒l(fā)展中若干重大關(guān)系。 據(jù)悉，截至2006年年底，全國公路總里程達(dá)到345.7萬公里，路網(wǎng)密度達(dá)到36.01公里/百平方公里。預(yù)計(jì)到今年年底，全國高速公路通車總里程將突破5萬公里。幾年來共新改建農(nóng)村公路128萬公里，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公路通達(dá)率分別達(dá)到98.27%和86.4%。會(huì)議期間，代表們交流了公路建設(shè)新理念的實(shí)施效果，現(xiàn)場考察了交通部重 點(diǎn)示范工程思茅（普洱）至小勐養(yǎng)生態(tài)高速公路，親身體驗(yàn)了新理念給公路帶來的新變化。代表們對(duì)思小路在環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和安全等方面的做法贊不絕口，表示要把思小路好的做法和經(jīng)驗(yàn)帶回去。代表們還就《公路工程落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的意見（討論稿）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作的若干意見（討論稿）》以及公路建設(shè)代建制、設(shè)計(jì)施工總承包等問題進(jìn)行了討論。思小高速公路建設(shè)指揮部、福建省交通廳、甘肅省交通廳、河南省交通廳、遼寧省交通廳質(zhì)量監(jiān)督站、湖北省滬蓉西高速公路建設(shè)指揮部、新疆維吾爾自治區(qū)交通廳在會(huì)上介紹了公路項(xiàng)目建設(shè)、管理、監(jiān)督等方面的經(jīng)驗(yàn)。

 2021-11-24   1773

目前，我國公路在客運(yùn)量、貨運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量等方面均遙遙領(lǐng) 先于其他運(yùn)輸方式的總和。根據(jù)交通部規(guī)劃，到2010年，公路總里程要達(dá)到210萬至 230萬公里，全 面建成"五縱七橫"國道主干線，目前人口在20萬以上的城市高速公路連接率將達(dá)到90%，高速公路總里程達(dá)到5萬公里。公路建設(shè)行業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，所以它不僅對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起至關(guān)重要的作用，還帶動(dòng)著一大批其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。公路建設(shè)行業(yè)其本身所具有的一些特性，比如其項(xiàng)目確立及發(fā)展規(guī)劃、資金密集的特性，決定了這一行業(yè)在很大程度上受到政府政策的影響。2004年、新增公路通車?yán)锍?萬公里，其中新增高速公路3500公里，到年底全國公路通車總里程達(dá)到188萬公里，高速公路里程達(dá)到3.3萬公里，新改建農(nóng)村公路10萬公里。2005年，我國的高速公路提高到3.5萬公里。而公路通鄉(xiāng)率由99.5％提高到99.8％，使687個(gè)不通公路的鄉(xiāng)通公路；公路通行政村率由93％提高到96％，使49000多個(gè)不通公路的村通公路。由于國家對(duì)公路建設(shè)政策的放開，2006年公路建設(shè)將處于鼎盛時(shí)期。我國公路建設(shè)在快速的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是與發(fā)達(dá)國家相比還具有一定的差距。根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期分析，公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)處于成長上升期。根據(jù)公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的波動(dòng)性分析，根據(jù)擴(kuò)張系數(shù)，公路建設(shè)行業(yè)處于2000年以來的很好擴(kuò)張時(shí)期，行業(yè)相關(guān)投資風(fēng)險(xiǎn)較小。根據(jù)波動(dòng)系數(shù)分析，公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展起伏波動(dòng)較小，屬于投資風(fēng)險(xiǎn)中等的行業(yè)。除了對(duì)高等級(jí)的公路建設(shè)給予關(guān)注外，考慮到近幾年我國高等級(jí)公路迅猛發(fā)展，因此在公路養(yǎng)護(hù)上存在一定的缺口，建議對(duì)公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)有興趣的投資者對(duì)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)給予關(guān)注。

 2021-11-24   1828